Таджикистан вводит уголовную ответственность за мошенничество с электроэнергией

5 апреля Министерство энергетики и водных ресурсов Таджикистана объявило о внесении поправок в уголовный кодекс страны, вводящих тюремное заключение за мошенничество с использованием электроэнергии. Это первый случай в Центральной Азии, где незаконное потребление электроэнергии обычно рассматривается как административное правонарушение, караемое штрафами.

Поправки в уголовный кодекс были приняты после закрытого заседания правительства 27 марта, в ходе которого президент Эмомали Рахмон выразил обеспокоенность по поводу “нерационального использования электроэнергии и потерь, превышающих допустимые нормы”, и поручил ввести уголовную ответственность за незаконное использование электроэнергии и неуплату за нее, сообщает Centr.Asia со ссылкой на дипломата.

Законопроект, немедленно подготовленный Министерством юстиции и оперативно одобренный парламентом страны, внес поправки в статью 253 Уголовного кодекса Таджикистана — причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Статья 253 теперь предусматривает, что изменение показаний счетчика электроэнергии или обход его с целью уклонения от оплаты, совершенное в течение одного года после наложения административного штрафа, влечет за собой штраф в размере от 365 до 547 расчетных единиц или тюремное заключение на срок до трех лет (одна расчетная единица в настоящее время составляет около 7,5 долларов США). Если преступление совершено в крупном размере лицом, использующим свое служебное положение в правительстве, или группой, действующей в сговоре, наказанием является штраф в размере от 800 до 1000 расчетных единиц или лишение свободы на срок от трех до шести лет с дополнительным запретом занимать определенные государственные должности или заниматься определенной деятельностью. на срок до трех лет. Преступления, совершенные в особо крупном размере или организованной группой или преступной организацией, наказываются лишением свободы на срок от шести до 10 лет и запретом занимать определенные государственные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

“Крупный масштаб” относится к материальному ущербу, оцениваемому более чем в 1000 расчетных единиц; “особо крупный масштаб” относится к материальному ущербу, оцениваемому более чем в 2000 расчетных единиц. Однако, если преступник, за исключением особо крупных правонарушений, полностью компенсирует материальный ущерб до вынесения судом приговора, суд может назначить штраф и отказаться от тюремного заключения.

Представляя законопроект законодателям, министр юстиции Музаффар Ашурион отметил, что потребители, подделывающие показания счетчиков или обходящие их, чтобы избежать оплаты за электроэнергию, “наносят ущерб экономическим интересам страны”.

Министр, однако, не стал говорить о том, что такое мошенничество часто является экономической необходимостью в Таджикистане, где среднемесячный доход колеблется в районе 200 долларов, особенно в свете повышения цен на электроэнергию с 1 апреля на 15 процентов. С 2010 года стоимость электроэнергии для бытовых потребителей выросла в четыре раза в соответствии с рекомендациями Всемирного банка привести цену на электроэнергию в соответствие со стоимостью ее производства, чтобы сделать электроэнергетический сектор страны самодостаточным и менее зависимым от иностранных инвестиций. Но изменение цен опережает как рост зарплат и пенсий в Таджикистане, так и эффективность электроэнергетического сектора в удовлетворении потребительских потребностей растущего населения.

Спустя более 30 лет после обретения независимости Таджикистан по-прежнему нуждается в значительных иностранных инвестициях в энергетическую инфраструктуру и институциональные реформы энергетического сектора. «Барки Точик», государственная монополия на производство и распределение электроэнергии, имеет долг, равный трети ВВП страны. Производство энергии чрезмерно зависит от гидроэнергетики, питаемой ледниками, которая подвержена большим колебаниям и сокращению ресурсов в свете изменения климата и таяния ледников. Правительство продолжает вкладывать огромные ресурсы в Рогунскую электростанцию мощностью 3600 МВт, которая строится с 1976 года и пробила дыру в бюджете, составляющую половину ВВП страны.

Жители Таджикистана по-прежнему сталкиваются с нормированием электроэнергии, плановыми, но необъявленными отключениями, которые обычно длятся с начала октября и до весны, в просторечии известными как “ограничение электроэнергии”. Ограничение приводит к экономическим потерям в размере до 3 процентов ВВП страны и до трети сельскохозяйственной продукции страны, что ограничивает способность жителей Таджикистана оплачивать растущую стоимость электроэнергии.

Введение уголовной ответственности за мошенничество с использованием электроэнергии, последний отчаянный шаг по поддержке неэффективного энергетического сектора, может мало что изменить в поведении, учитывая экономическое напряжение населения, нуждающегося в электричестве для выживания.