Растущее влияние Китая в Узбекистане

Ташкент работает над сохранением прочных экономических связей с Пекином, одновременно решая проблемы общественности по поводу потенциального влияния этих отношений на суверенитет страны.

В последние недели в Узбекистане заметно усилилась синофобия, особенно в социальных сетях. Растущий вирусный контент о непроверенных продажах китайским инвесторам и возросшая узнаваемость китайского бизнеса и культурных элементов вызвали интенсивную дискуссию, сообщает Centr.Asia со ссылкой на дипломата.

Продолжающаяся дискуссия отражает растущий социальный раскол в стране. Некоторые люди встревожены последствиями китайских инвестиций, опасаясь, что они могут привести к потере экономического суверенитета и культурной самобытности. Другие приветствуют инвестиции как имеющие решающее значение для модернизации и роста экономики.

Узбекские правительственные чиновники попытались успокоить общественность, подчеркнув важность китайских инвестиций в развитие страны. Тем не менее, синофобия, похоже, сохраняется, несмотря на эти заверения, что подчеркивает глубоко укоренившиеся опасения по поводу внешнего долга, местного бизнеса, экономического суверенитета и сохранения узбекской культуры. Это создает почву для более широкой дискуссии о том, как Узбекистану следует ориентироваться в своих иностранных инвестициях и общественных проблемах в условиях растущего экономического присутствия Китая в Центральноазиатском регионе.

Расширяющееся присутствие Китая в Узбекистане

Экономическое влияние Китая в странах Центральной Азии, в частности в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, было темой обсуждения в течение многих лет. Однако еще несколько лет назад обсуждение китайской экспансии в Узбекистане было относительно редким явлением. Недавние важные изменения, в частности стратегические сдвиги в инвестиционной политике Китая в отношении Центральной Азии и экономический подход Узбекистана, еще больше ускорили эту тенденцию. После обретения Узбекистаном независимости в 1991 году Китай сосредоточился на импорте природных ресурсов и некоторых видов сельскохозяйственной продукции, таких как хлопок, из страны. Годы спустя запуск инициативы «Пояс и путь» (BRI) президентом Си Цзиньпином ознаменовал поворот к строительству и модернизации инфраструктуры за счет государственных займов, направленных на расширение региональной торговли.

Сдвиг в политике Китая был не просто стратегическим; он также отвечал меняющимся потребностям стран Центральной Азии. С годами Узбекистан и другие страны региона начали отдавать приоритет прямым инвестициям, а не межгосударственным займам. В то же время китайским фирмам пришлось переключить свое внимание с добычи на разработку, чтобы удовлетворить местные потребности. Это включало модернизацию методов ведения сельского хозяйства, строительство фабрик и создание мощностей по переработке сырья. Это изменение также отразило меняющуюся динамику в Китае, поскольку предприятия начали искать рыночные возможности за рубежом в условиях роста затрат на рабочую силу и избыточных производственных мощностей внутри страны.

Растущее экономическое присутствие Китая в Узбекистане стало результатом экономической открытости, инициированной президентом Шавкатом Мирзиеевым после его прихода к власти в 2016 году. С тех пор администрация Мирзиеева нацелилась на развитие конкретных секторов, как указано в стратегии развития Узбекистана до 2035 года, в которой особое внимание уделяется модернизации энергетического сектора и расширению сельскохозяйственного и текстильного секторов. Результатом стало значительное увеличение участия Китая в национальной экономике.

Мирзиеев посетил Китай в 2024 году, чтобы встретиться с Си Цзиньпином, и две страны подписали множество соглашений, которые еще больше обогатили их стратегическое партнерство. Этот визит вывел партнерство на “всепогодный” стратегический уровень, который углубил связи за счет расширения двусторонней торговли и сотрудничества во всех секторах, включая технологии и инфраструктуру. С 2000 года товарооборот между Узбекистаном и Китаем резко вырос, достигнув в 2024 году 13,1 миллиарда долларов, что составляет около 19 процентов от общего товарооборота Узбекистана.

Расширенное партнерство, благоприятные для бизнеса правила и безвизовая политика позиционируют Узбекистан как главное направление для китайских инвестиций. Воспользовавшись новыми возможностями, китайские компании начали инвестировать в такие секторы, как строительство, потребительские товары, сельское хозяйство и «зеленая» энергетика. За последние несколько лет китайский бизнес в Ташкенте становится все более заметным благодаря продукции китайского производства, деловым предприятиям и проектам в сфере недвижимости. Об этом свидетельствует резкий рост числа китайских компаний в Узбекистане, которое достигло 3467 в 2025 году с 2432 в предыдущем году, превысив число российских компаний. Китайские компании составляют около 22 процентов всех компаний с иностранными инвестициями, которые работают в Узбекистане.

Поляризация общественного мнения

Растущее присутствие китайских компаний и граждан в Узбекистане вызвало оживленный общественный резонанс. Опросы, проводившиеся на протяжении многих лет, показали, что у населения Узбекистана складывается все более неблагоприятное мнение о Китае. Однако более глубокий анализ недавних онлайн-дискуссий показывает, насколько присутствие Китая поляризовало общественное мнение в Узбекистане.

Различные социальные группы высказались в поддержку и против, подчеркнув сложную картину восприятия и озабоченности по поводу китайского присутствия в стране.

Одну из таких групп можно охарактеризовать как “защитников суверенитета”, у которых есть скрытые националистические настроения. Они перекликаются со многими узбеками, которые воспринимают растущее экономическое влияние Китая как потенциальную угрозу национальному суверенитету, культурным традициям и конкурентоспособности местного бизнеса.

Несколько недель назад в социальных сетях распространилось видео, на котором китайцы собираются в национальном парке с баннерами. Некоторые ошибочно думали, что это было ралли, хотя на самом деле это было обычное соревнование по бегу. Видеоролик вызвал бурную дискуссию о растущем числе граждан Китая в Узбекистане. Позже другие социальные сети распространили Sinophobia с сообщениями о том, как китайские компании приобретали недвижимость и землю в коммерческих целях.

Несмотря на официальное опровержение, такие утверждения вызвали опасения, что иностранные инвесторы, особенно из Китая, могут получить неправомерный контроль над землей и стратегическими объектами в Узбекистане.

Такие опасения оказались тесно переплетенными с религиозными чувствами. В частности, в более широкой группе сторонников суверенитета, по-видимому, присутствие Китая рассматривается как часть более широких усилий по подрыву исламской идентичности и практик. Такое восприятие подпитывает опасения, что растущая роль Китая может угрожать не только культурной самобытности, но и свободе вероисповедания в Узбекистане.

Еще одна группа, которая усиливает беспокойство сторонников суверенитета, — это местные владельцы бизнеса. Местные владельцы уже давно выражают свое недовольство конкурентной практикой китайских компаний, утверждая, что местные предприятия не могут конкурировать с дешевым китайским импортом и их агрессивными стратегиями ценообразования. Дискуссии о способах смягчения влияния китайских компаний на местном рынке широко распространены среди бизнесменов в социальных сетях. Влиятельные узбеки активно выступают за единство и сотрудничество между местными предприятиями, чтобы эффективно реагировать на растущее присутствие китайских компаний в экономическом ландшафте Узбекистана.

В отличие от сторонников суверенитета, определенный сегмент общества, который мы можем назвать “либеральными сторонниками”, отвергает такие опасения как необоснованные и рассматривает китайские инвестиции как важнейший фактор экономического прогресса.

Некоторые либерально настроенные экономисты считают, что подлинное беспокойство вызывает то, что экономическая и технологическая отсталость Узбекистана делает страну более уязвимой к внешним воздействиям. Они говорят, что некоторые местные предприятия традиционно слишком полагались на государственную помощь или защиту рынка. Теперь они чувствуют угрозу со стороны нового конкурентного давления со стороны китайских компаний. Поэтому некоторые утверждают, что государству не следует прислушиваться к призывам местных предпринимателей о продолжении государственного вмешательства и защите рынка. Вместо этого правительство должно обеспечить, чтобы правила честной игры применялись единообразно ко всем участникам.

“Нет причин для паники”

До сих пор правительственные чиновники активно развеивали дезинформацию и устраняли опасения общественности. Официальные заявления призвали людей рассматривать отношения между Китаем и Узбекистаном в более широком контексте стратегических целей развития страны.

Например, Министерство инвестиций и внешней торговли обратило внимание на строгую нормативно-правовую базу Узбекистана, гарантирующую, что китайские иностранные инвестиции следуют правилам, запрещающим владение землей и поощряющим честную конкуренцию. Согласно заявлению министерства, китайские инвестиции в первую очередь направлены на технологические и промышленные достижения. Одним из примеров является автомобильный завод BYD в Джизаке, который значительно увеличил занятость местного населения. Аналогичным образом, пресс-секретарь премьер-министра Узбекистана также высказала обеспокоенность по поводу китайских инвестиций, утверждая, что поступающие инвестиции являются свидетельством продолжающегося сдвига в глобальных инвестициях. Он заявил, что такие зарубежные партнерства не ставят под угрозу суверенитет Узбекистана, но укрепляют его глобальные экономические связи.

Эти официальные заявления свидетельствуют о том, что правительство хочет сохранить сильную внутреннюю поддержку стратегического партнерства с Китаем и продолжать привлекать иностранные инвестиции. Испытывая нужду, Ташкент ищет новые возможности для инвестиций и торговли во всех геополитических направлениях. Правительство резко увеличило расходы на инфраструктурные проекты в развивающихся секторах в ответ на экономические трудности.

Это изменение совпадает с растущей непредсказуемостью традиционных столпов экономики, таких как природный газ и хлопок. Узбекистан недавно перешел от экспорта газа к его импорту, и хлопковая промышленность находится в опасности из-за нехватки воды, усугубленной изменением климата. Внешние геополитические факторы вызвали колебания в денежных переводах, которые являются еще одним важным источником дохода.

Правительство расширяет свои экономические стратегии, чтобы изменить экономику, создавая новые отрасли, такие как производство электромобилей, экспорт экологически чистой энергии и горнодобывающая промышленность, в ответ на значительный дефицит бюджета, который растет с каждым годом. Китайские инвестиции, которые выросли до 11 миллиардов долларов в период с 2017 по 2022 год, можно рассматривать как огромную экономическую выгоду на фоне этих изменений.

Балансирование экономического роста и общественных настроений

Узбекистану необходимо соблюдать тщательный баланс, поддерживая прочные экономические связи с Пекином и одновременно решая проблемы общества, поскольку он вступает на путь экономической модернизации. Это требует от директивных органов решительного подхода, гарантирующего открытость в сделках с иностранными инвестициями, особенно в отраслях, которые считаются стратегическими, и помогающего местным компаниям сократить экономические потери. Общественная дипломатия имеет решающее значение для того, чтобы развеять мифы и показать преимущества иностранных инвестиций, одновременно активно решая социальные и культурные проблемы в интересах поддержания социальной сплоченности. Комплексная стратегия будет иметь важное значение для изменения общественного восприятия китайских инвестиций с возможной опасности на очевидную возможность для экономического роста.