Туркменистан стремится вырваться из изоляции

Туркменистан работает над тем, чтобы избавиться от своего давнего имиджа государства-затворника, особенно в том, что касается экспорта природного газа. В последние месяцы Ашхабад приступил к интенсивному заключению сделок, которые в долгосрочной перспективе могут существенно изменить структуру импорта энергоносителей Европейским союзом.

Центральным элементом усилий Туркменистана по диверсификации экспорта газа является соглашение об обмене с Ираном и Турцией, в соответствии с которым Ашхабад, как ожидается, поставит Анкаре 1,3 миллиарда кубометров газа к концу 2025 года, а ежегодные поставки планируется увеличить до 2 миллиардов кубометров в последующие годы. Подача газа началась 1 марта, сообщает Centr.Asia со ссылкой на Eurasianet.

Региональные аналитики отметили, что сделка по поставкам в Турцию является первой в своем роде, в рамках которой туркменский газ направляется на Запад по маршруту, минующему Россию. По некоторым прогнозам, объем туркменского экспорта в Турцию и далее в Европейский союз может достичь 65 млрд кубометров в течение следующих 25 лет.

Соглашение об обмене в настоящее время “поставляет лишь скромные объемы [в Турцию], [но] его стратегическое значение заключается в укреплении энергетической диверсификации Европы”, — написал политический аналитик Рауф Мамедов в комментарии, опубликованном информационным агентством Anadolu. Это потенциально “предоставляет европейским странам больше рычагов влияния в будущих переговорах по энергетике, особенно если поставки российского газа будут восстановлены”.

Другой региональный наблюдатель, Хикмет Эрен, глава фонда «ЭкоАвразия», базирующейся в Анкаре некоммерческой организации, занимающейся продвижением более тесных связей между тюркскими государствами, охарактеризовал турецко-туркменскую сделку как способную изменить центр тяжести ЕС с точки зрения импорта энергоносителей.

“Предпринятый сегодня шаг — это не просто коммерческое соглашение; у него есть потенциал для пересмотра регионального баланса сил”, — сказал Эрен в интервью новостному изданию Türkiye Today 3 марта.

В дополнение к соглашению об обмене газом с Турцией Туркменистан намерен расширить экспорт в соседние государства — Афганистан, Казахстан и Узбекистан. Казахстанская государственная газовая компания QazaqGaz объявила, что ускоряет расширение трубопровода, соединяющего две страны, что удвоит объем экспорта туркменского газа. Исполнительный директор QazaqGaz Санжар Жаркешов также посетил Ашхабад 28 февраля для обсуждения совместных проектов по разведке и добыче.

“Обе стороны договорились ускорить работу своей совместной экспертной группы для обеспечения эффективного сотрудничества”, — говорится в заявлении QazaqGaz. ”Эта встреча ознаменовала естественное развитие стратегических соглашений высокого уровня, ранее достигнутых между двумя странами».

Туркменистан обладает, по оценкам, пятыми по величине доказанными запасами природного газа в мире и имеет, по мнению правозащитных организаций, одну из самых репрессивных политических систем в мире. До недавнего времени туркменские лидеры неохотно заключали сделки по поставкам газа на запад, поскольку большая часть экспорта страны направлялась в Россию и Китай. Региональные эксперты полагают, что настороженность туркмен в отношении привлечения западных компаний была вызвана желанием оградить страну от иностранного влияния. Один региональный обозреватель недавно охарактеризовал Туркменистан как “возможно, второе по замкнутости государство в мире после Северной Кореи”.

Страновой анализ, подготовленный базирующимся в Германии фондом Бертельсмана, предполагает, что экономическое давление подталкивает туркменское руководство к экономической открытости страны и диверсификации торговли, хотя в нем подчеркивается, что “целью этих мероприятий не является… демократизация” политической системы.

В течение последнего десятилетия страна была охвачена экономической дисфункцией, которая приводит к обнищанию растущего сектора туркменского общества из-за “высокой потери покупательной способности [и] отсутствия доступных продуктов питания”, усугубляемой “стремительным ростом безработицы”, говорится в докладе.

Далее говорится, что у страны есть ресурсы, чтобы обратить вспять нынешнюю тенденцию. Энергетический сектор предоставляет правительству “значительный потенциал для получения бюджетных доходов и стимулирования экономики”, но отсутствие политической воли к максимальному использованию имеющихся экономических ресурсов помешало стране разработать “целенаправленную и устойчивую экономическую политику”.

Возможно, туркменские лидеры решили, что активное экономическое взаимодействие с внешним миром дает действующему режиму наилучшие шансы на выживание. Ашхабад продемонстрировал повышенный интерес не только к расширению возможностей экспорта своего газа, но и к более тесной интеграции с формирующимися торговыми сетями Восток-Запад.

В страновом отчете Бертельсмана отмечается, что Туркменистан “остро нуждается в финансировании для добычи природного газа и других промышленных проектов”, а руководство “рассматривает транзитный бизнес как потенциально богатый источник дохода”. В анализе также утверждается, что “правительство стремится продемонстрировать народу Туркменистана, что политика страны имеет высокую ценность на международном уровне”.