Казахстан стремится к улучшению условий контрактов с иностранными нефтяными фирмами

По мнению экспертов, Казахстан намерен пересмотреть свои соглашения о разделе продукции (СРП) с ключевыми иностранными нефтяными компаниями, чтобы обеспечить более выгодные условия для страны и лучше удовлетворить внутренний спрос.

Основная добыча нефти в Казахстане осуществляется на нефтяных месторождениях Тенгиз, Кашаган и Карачаганак, которые разрабатывались в партнерстве с ведущими международными нефтяными компаниями, сообщает Centr.Asia со ссылкой на местные СМИ.

Проект «Тенгизшевройл» (ТШО), работающий на Тенгизском нефтяном месторождении, стал первым стабилизированным контрактом в Казахстане в 1993 году, срок действия которого приближается к 2033 году. Северо-Каспийское СРП, которое охватывает месторождения Кашаган, Кайран и Актоты, было подписано в 1997 году сроком на 40 лет. Аналогичное соглашение было подписано в отношении Карачаганакского месторождения сроком на 40 лет.

В течение почти трех десятилетий иностранные нефтяные компании извлекали выгоду из СРП, по которым часть добычи первоначально распределяется для возмещения затрат инвестора. Оставшаяся часть продукции признается прибыльной и делится между инвестором и государством. Затем инвестор платит подоходный налог и другие применимые налоги со своей доли прибыли.

Теперь это распределение постепенно пересматривается, чтобы обеспечить “более благоприятные условия” для Казахстана, как сказал президент Касым-Жомарт Токаев во время недавнего расширенного заседания правительства.

По словам министра энергетики Казахстана Алмассадама Саткалиева, условия и требования, действовавшие на момент подписания этих соглашений, больше не соответствуют сегодняшним реалиям.

“Очевидно, что для привлечения инвестиций потенциальным инвесторам были предоставлены значительные льготы по условиям СРП. Они получили значительную прибыль. В связи с этим правительство сформировало полный пакет запросов. Один из них может касаться изменения налогового режима”, — сказал Алмассадам Саткалиев на брифинге в правительстве, которого цитирует информационное агентство «Казинформ».

По его словам, правительство создало специальную комиссию для оценки действующих контрактов СРП и рассмотрения условий их продления.

“Более того, участники консорциума неоднократно поднимали вопрос о необходимости уточнить, планирует ли правительство продлевать соответствующие соглашения. Речь идет об инвестициях и планировании последующих капиталовложений. Мы заинтересованы в том, чтобы объекты работали на оптимальном уровне. Тем не менее, следуя условиям СРП, у нас еще есть время. У нас есть как минимум два-три года, чтобы провести эти переговоры”, — сказал Саткалиев.

Возможные модификации PSA

Эксперт по нефти и газу Нурлан Жумагулов сказал, что новые условия могут включать обязательство поставлять нефть на внутренний рынок и дополнительные налоги.

“Тенгизшевройл приступил к разработке нефти в рамках будущего проекта расширения. На его реализацию было инвестировано более 48 миллиардов долларов. В рамках проекта будет добываться 40 миллионов тонн нефти в год. Некоторые акционеры ТШО хотят продлить соглашение. Слова Президента об учете интересов страны, по-видимому, указывают на поставки нефти на внутренний рынок”, — сказал он Казинформу.

“Я думаю, что они также говорят о введении новой экспортной таможенной пошлины. Теперь Кашаган и Карачаганак освобождены от него. Тенгиз платит неохотно. Например, они экспортируют 28 миллионов тонн нефти с пошлиной в размере 80 долларов. В будущем, по прогнозам, они будут производить 40 миллионов тонн, что может принести в республиканский бюджет до одного триллиона тенге (1,9 миллиарда долларов США). Не исключено, что будут достигнуты взаимовыгодные договоренности”, — добавил он.

Бензин и дизельное топливо являются основными нефтепродуктами, ежедневно используемыми людьми, что делает поставки нефти на внутренний рынок крайне важными. Медленное развитие нефтеперерабатывающей промышленности привело к тому, что Казахстан стал полагаться на импорт топлива.

“Каждый год мы сталкиваемся с дефицитом нефтепродуктов, который покрываем за счет импорта. Это нонсенс для страны с такими огромными запасами нефти. На самом деле Казахстан зависит от импорта бензина, авиационного топлива и дизельного топлива для автомобилей. За последние семь лет в страну было ввезено более шести миллионов тонн нефтепродуктов, в основном из России. Пришло время заняться этим вопросом”, — сказал депутат парламента Едиль Жанбыршин, которого цитирует Казинформ.

Олжас Байдильдинов, член общественного совета при министерстве, заявил, что низкие внутренние цены на нефть препятствуют нефтяным компаниям удовлетворять местный спрос.

“»Три кита» [имеются в виду проекты нефтяных месторождений Тенгиз, Кашаган и Карачаганак] не поставляют нефть на внутренний рынок, поскольку это не оговорено в соглашении. Кроме того, мы должны понимать, что на внутреннем рынке баррель продается по 20-25 долларов, что, естественно, не является привлекательным для них при такой цене”, — сказал Байдильдинов Казинформу.

“Даже если мы установим мировую цену, не считая транспортных расходов, я не могу сказать, что они повернутся в сторону казахстанского рынка. Европа имеет собственные нефтеперерабатывающие заводы и продолжает расширять свои мощности по переработке нефти. Несмотря на это, ”три кита» не платят экспортные таможенные пошлины на сырье, что обходится нашему бюджету в 5-6 миллиардов долларов ежегодно», — добавил он.